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创业谱

2018-11-24

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科技媒体问询者21日称,定制版Windows10的完成令人觉得奇怪、神秘,好像这个项目一夜之间就完成了。微软可能满足了中国的很多要求,包括Windows10不会成为美国国安局的监视工具,必须安装有助中国的检测软件等。《华尔街日报》网站猜测,一般情况下,中国政府担忧的是那些包含软件后门以允许外国进行监控的技术产品。此前,微软在线业务部门高级副总裁迈赫迪表示,定制版Windows10可由政府选择杀毒软件,同时,微软保留安全技术的所有权。  美国《计算机世界》21日称,Win10在中国的使用率并不高,仅有约9%的中国个人计算机用户安装了该系统,使用率最高的是Win7和WindowsXP系统。

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■王亚平新形势下的国防动员建设,必须以服务于国家总体安全战略,保障战区战略方向安全需求,适应遂行抢险救灾、维权维稳行动需要,服务于军民融合发展战略的使命任务为牵引,着眼构建与国防和军队现代化建设“三步走”战略目标相一致、具有中国特色的新型国防动员体系。 坚持党管国防动员。 在国家层面,要研究制定党管国防动员的制度规范,规范参加国防和军队建设专题培训的内容、时间和要求,赋予各级党委领导国防动员建设的具体权责。

在决策层面,贯彻军民融合深度发展战略,加强顶层设计和战略筹划,明确各级国防动员建设规划必须对接国家战略规划和战区任务,纳入本级经济社会发展规划和行业产业发展计划。 在执行层面,进一步规范地方党委和省军区系统领导双向兼职的具体办法,明确党委抓落实的第一责任,量化国防动员建设的内容项目、责任主体、完成时限、标准要求。 把国防动员建设成效纳入党委主要领导绩效考评范围,每年组织省军区系统党委第一书记党管武装述职,强化责任担当,确保工作落实。 规范组织机构设置。

首先要强化组织领导功能。

以提高国防动员的组织领导力、教育引导力、统筹协调力、快速反应力、综合保障力为目标,合理界定政府与军队在国防动员中的职能,理顺军地相关部门在国防动员各领域、各环节的关系,提高国防动员组织领导的权威性。

其次要规范机构设置。

各级国防动员委员会要按照职能任务,统一明确成员单位。

在保证上下衔接、系统一致、专业对口的前提下,本着职能相通、有所侧重,便于协调、利于落实的原则,分别将职能办公室设在军队和地方。

再次要落实人员编配。 各层级职能办公室的员额编配,依据动员任务轻重、潜力资源优势、协调落实工作强度,区分实体化设置和兼职化设置、军地合署办公和任务式协同两种情况,按照直接任务区、支援保障区、战略支撑区规范三种类型,实行差异化配备。

健全动员制度机制。 推动国防动员融入联合作战体系,按照“小内核、大外围”的编组模式,构建以军委、战区两级国防动员联指中心和省级国防动员指挥机构为“小内核”,以国家、省级国防动员委员会为“大外围”的国防动员联合指挥体系。

“小内核”专司动员筹划、组织指挥,“大外围”专司动员实施,落实动员任务,实现“指挥链”与“动员链”无缝链接。

健全保障需求对接机制。

从完善需求项目入手,将现行动员潜力指标转换为资源潜力目录清单,提供给战区和军兵种部队;从规范提报程序入手,区分战区和任务部队两个层级,汇总形成支援保障需求清单,解决需求多头提报、数据失真的问题。

从明晰对接关系入手,按照战区国防动员联指—省级国防动员指挥机构—战区联勤保障部队或任务部队的流程进行对接。 规范工作运行机制。 依据国防动员建设总体规划和专项规划,建立分工负责、对口协调、请示报告、协同推进制度;依据相关法律法规,优化动员潜力统计调查制度,明确军地相关单位和部门统计调查责任,核准核实资源潜力。

依法推进国防动员建设。

健全配套法规规章。 紧跟经济社会发展和强军兴军进程,研究制定国防动员领域立法规划,做好“立改废释”工作,推进《国防动员法》《兵役法》等国家法律法规修订。

加快国防动员重点领域专项立法进程,指导省区和行业系统跟进配套地方性、行业性法规规章,建立上下衔接、系统配套的国防动员法规体系,确保国防动员有法可依、有章可循。 强化法规规章执行。

规范平时国防动员建设和战时动员支前保障的组织领导、行为主体、职责权限、程序方法、保障措施,推动党政领导依法决策、军地相关部门依法组织、承担任务单位依法落实、行为主体依法参与,保证平时国防动员建设、战时动员实施依法依规运行。 军地联合执法检查。 研究制定联合执法检查标准,进一步规范军地联合执法检查的责任主体、内容范围、程序方法、结果运用。 成立由人大、监察、司法和军地相关业务部门参加的军地联合执法检查组,对各级、各类国防动员工作人员、任务单位、行为主体执行法律法规情况进行全面检查,严格问责追责,推动国防动员依法建设、依法组织、依法实施。

(作者系吉林省军区动员局局长)。